Медиация: опыт Кыргызстана в разрешении споров без суда

В Кыргызской Республике за четыре года две тысячи человек решили правовой спор мирным путем не доводя до суда. Этому помог институт медиаторства, закон о котором был принят в феврале 2018 года.

Этот правовой документ сформировал правовые основы для применения медиации по урегулированию правовых споров в стране. Медиатор помогает двум конфликтующим сторонам найти взаимовыгодное решение по существу конфликта. Медиативное соглашение исполняется в большинстве случаев добровольно.

«К примеру, человек задолжал условные 100 000. Должник не возвращает деньги. В результате чего возникает конфликт. Через вопрос зачем медиатор выделяет интересы сторон. Например, условно деньги нужны для покупки автомобиля. Тогда должник предлагает несколько вариантов решения проблемы. Вместе они принимают взаимоприемимое решение», – сообщила «Анадолу» директор проекта «Ынтымактуу Жашоо» Национального центра медиации Гульсина Кожоярова.

Что дает медиация?

Когда люди разрешают конфликт через перговоры они способны продолжить общаться друг с другом и сохранить дружественные отношения. Даже если муж и жена не проживают уже вместе, они могут контактировать по вопросу воспитания детей.

В КР чаще всего к медиации обращаются по семейным спорам. Они составляют 60%.

«Раздел наследственного имущества, споры между родителями о том, как будут воспитывать детей, с кем будет проживать ребенок, будет ли родитель давать разрешение на выезд ребенка заграницу. Сейчас актуальными становятся споры между поколениями», – отметила Гульсина Кожоярова.

Применение медиации в семейных делах способствует сохранению института семьи. Для кыргызстанцев институт семьи – это ценность. Ради ее сохранения конфликтующие готовы применять новые технологии разрешения споров. Сейчас поднимается вопрос о необходимости выведения работы семейных медиаторов на государственный уровень.

Применима ли медиация в разрешении коммерческих споров?

Конфликты и споры занимают много времени, денег и других ресурсов, что в конечном итоге влияет на производительность. У бизнеса два варианта решения вопроса: идти в суд, или через медиацию. В суде нужно оплатить госпошлину в размере 7 процентов от суммы иска. Это очень большая сумма.

«К тому же, в суде выигрывает тот, кто докажет свою правоту. Проигравший, какой бы толерантный он не был в душе, у него останется зарубок. После суда конфликт не исчерпывается. А медиация помогает сохранить и развить взаимоотношения. Еще один немаловажный фактор – это экономии денежных средств», – подчеркнула Гульсина Кожоярова.

Конфликт между бизнесменами решается за две три встречи. Иногда медиация завершается за 1 день.

Медиация оппонирует с судами?

Основная цель и задача медиации не в том, чтобы разгрузить суды, а в том, чтобы в обществе была гармония и доступ к справедливости.

«В КР мы написали законопроект о внесении изменения в закон о медиации, где обязательна досудебная информационная встреча с медиатором. Сейчас документ в Жогорку Кенеше (парламент)» – подчеркнула Гульсина Кожоярова.

Кто может стать медиатором?

По закону медиатором может быть гражданин, достигший 25 летнего возраста, имеющий высшее образование независимо какой специализации.

«У нас прекрасные медиаторы – экономисты. Каждый медиатор обязан пройти специальную подготовку не менее 72 часов, не быть судимым. После чего он получает свидетельство медиатора. Этот документ ему дает право осуществлять профессиональную деятельность», – отметила Гульсина Кожоярова

Ценность медиации – налаживать взаимоотношения между людьми.

Как все начиналось в КР?

В 2008 году начали рассматривать медиацию, как возможность разрешения гражданских споров. В 2010 году через инструмент медиации большие международные доноры пытались внести свой вклад в восстановление мира после межэтнических столкновений на юге Кыргызстана.

Это послужило толчком, чтобы группа энтузиастов разработала первый законопроект о медиации.

Тот законопроект, который сейчас существует, это была третья попытка гражданского общества инициировать закон, он был принят в 2017 году. С 2018 года с февраля он заработал.

AA report. Ссылка here.