Постоянный представитель Турции при НАТО посол Басат Озтюрк, комментируя инициативы Европейского союза (ЕС) по созданию оборонного союза, заявил: «Внутри альянсе не может быть альянса. Европейские союзники не будут иметь одинаковый статус, и создание отдельного европейского оборонного союза для 500 миллионов человек не имеет смысла».
Озтюрк выступил на саммите ЕС-Турция, организованном в Брюсселе совместно Советом по внешним экономическим связям (DEİK) и Европейским бизнес-саммитом (EBS).
Ссылаясь на саммит Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (CSCE), состоявшийся в Париже в ноябре 1990 года, посол Озтюрк напомнил, что до этого саммита, в 1989 году, был провозглашен идеал «единой, свободной и мирной Европы».
«Идея единой, свободной и мирной Европы была чрезвычайно важна и остается актуальной и сегодня. Нет необходимости пересматривать ее. Все европейцы должны стремиться к единой, свободной и мирной Европе. Мы не можем стремиться к разделенной, несвободной и находящейся в состоянии войны Европе», – подчеркнул он.
НАТО является важнейшим инструментом, платформой и альянсом для обеспечения безопасности Европы
Подчеркнув необходимость помнить об основах Европы и европейской безопасности в этом контексте, Озтюрк добавил: «Потому что географические, геостратегические и геополитические реалии не меняются часто. Тактика может меняться, риторика может меняться, но основы европейской безопасности по-прежнему остаются прочными. В этом контексте НАТО является важнейшим инструментом, платформой и альянсом для обеспечения безопасности Европы. Структура, объединяющая европейских союзников, независимо от того, являются ли они членами ЕС, и североамериканских союзников, имеет решающее значение для безопасности этого континента».
Озтюрк отметил, что новые идеи испытывались в течение долгого времени, но после неудач и исчерпания всех неправильных вариантов было найдено правильное решение, и добавил: «Надеюсь, что на этот раз мы сможем быстрее найти, заново открыть или переосмыслить правильное решение, чтобы не столкнуться с ситуацией повторного разделения Европы».
Обратив внимание на то, что ни одна страна, организация, блок или структура в мире не может существовать в благополучии и мире без безопасности, посол отметил, что это относится даже к отдельным людям.
Посол также подчеркнул важность помнить об основах европейской безопасности, заявив: «Идея единой, свободной и мирной Европы не может быть реализована без объединения всех европейских союзников на одной платформе, в одной организации, с одним пониманием и одной видением. Без этого такая безопасная Европа невозможна».
Безопасность неделима
Посол Озтюрк, предупреждая о том, что оборонные инициативы Европы могут привести к «раздвоению» (bifurcation), обратил внимание на то, что население Европы составляет 500 миллионов человек, а НАТО — 1 миллиард.
«Внутри альянса не может быть альянсов. Нелогично создавать отдельный европейский оборонный союз для 500 миллионов человек, в котором европейские союзники не будут иметь равные права. Никто из нас не ценнее других. Мы все ценны. Мы должны быть вместе. Мы должны оставаться вместе, мы должны держаться вместе. В противном случае, если мы разделимся, мы ослабнем. Если мы разделимся, мы потерпим неудачу. Если мы разделимся, это приведет к растрате ресурсов», — предупредил он.
Отметив важность Североатлантического договора 1949 года, объединившего членов НАТО, Озтюрк заявил, что у ЕС также есть важные соглашения, но они неэффективны в области безопасности и обороны и не могут быть эффективными.
«Потому что безопасность неделима. Мы не можем создать набор мер безопасности, набор стандартов для НАТО и структуры НАТО, а затем создать другой набор стандартов для другого набора мер безопасности. Такая степень разобщенности приведет к плачевным результатам», – сказал он.
Обращая внимание на то, что только единая политическая солидарность со всеми союзниками может обеспечить сдерживание любого агрессивного поведения, Озтюрк продолжил:
«Без структуры НАТО, без союзников за пределами Европы, таких как Турция, Великобритания, США, Канада, Норвегия, Исландия, как можно быть уверенным в том, что европейский континент будет защищен? Можно ли защитить этот континент? Может ли оборонительная структура, характерная только для ЕС, быть достаточно сдерживающей? Это не политические вопросы, а в основном математика и геометрия. Вы можете посчитать. Какова численность вооруженных сил в Европе? Вы знаете, кто имеет самую большую армию в альянсе, но второй по величине армией является Турция. Мы занимаем третье место по вкладу в миссии и операции НАТО. Мы занимаем седьмое место по объему вклада в совместное финансирование. Однако помимо всего этого вклада есть еще и география. Географию не изменить. Хотите вы того или нет, эта география навсегда объединяет нас».
Посол Озтурк отметил, что установление стандартов в НАТО чрезвычайно важно и для европейских союзников, подчеркнув, что вместе они создают более совершенную структуру.
По его словам, НАТО также играет важную роль в качестве основной платформы для консультаций. Вопросы обороны и вопросы, касающиеся Турции, могут в любой момент обсуждаться здесь между союзниками.
Озтюрк отметил, что вопросы безопасности и обороны не могут быть отложены.
Если ЕС начнет разрабатывать свои собственные стандарты, о совместимости не может быть и речи
Другим важным вопросом, по словам Озтюрка, является проблема «совместимости (interoperability)». «В НАТО это всегда было вопросом номер один, целью номер один. Поэтому у нас есть стандарты НАТО, поэтому многие комитеты НАТО работают над вопросами совместимости. Если ЕС начнет разрабатывать свои собственные стандарты, о совместимости не может быть и речи», – пояснил он.
Посол Озтюрк также отметил, что возникла ситуация дублирования, поскольку многие проекты и области деятельности НАТО начали повторяться в ЕС.
Одновременно Озтюрк привлек внимание к тому, что в отношении Турции имеет место явная дискриминация: «Например, мы были исключены из проекта ЕС по военной мобильности в рамках Постоянного структурированного сотрудничества (PESCO). У нас вторая по величине армия в НАТО, в худшем случае подкрепление будет поступать из Турции, но, если руководствоваться правилами ЕС, мы не сможем даже передвигаться по территории ЕС».
Озтюрк отметил, что еще одним важным моментом является «разрыв (decoupling)».
Отметив, что между НАТО и ЕС происходит разрыв, Озтюрк сказал, что многие проекты, о которых говорилось в последнее время, являются повторением того, что делает НАТО, а это приведет к растрате ресурсов, денег и энергии.
Посол Озтюрк, подчеркнув, что некоторые государства-члены ЕС должны сосредоточиться на коллективных, а не на узких интересах, передал послание о том, что во всех вопросах главное – это инклюзивность.